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着力提高数据质量 大力加强分析运用
不断增强统计工作服务科学发展的层次和水平
作者:    文章来源:    点击数:0    更新时间:2012-12-15 15:25:15        我要评论( 0 )

     随着我国社会主义市场经济的发展,工商部门服务科学发展的职能作用越来越受到各级党委、政府和社会各界的重视,工商行政管理统计工作辅助政府决策、引导社会投资等作用日益重要,特别是反映市场主体发展状况和市场秩序监管情况的“晴雨表”的作用越来越受到社会各界的关注。10月21日的全国工商系统统计工作现场会就是在这一背景下召开的。会议的主要任务是:认真学习贯彻总局领导对工商行政管理统计工作的重要指示和要求,总结交流去年以来全系统统计工作取得的成绩和经验,部署新形势下进一步推进全国工商系统统计工作“四化”建设,努力提高运用统计职能服务经济社会科学发展的层次和水平,为促进经济发展方式加快转变作出新的贡献。

     去年以来,全国工商系统充分发挥统计工作服务决策的基本作用,创新统计手段,整合数据资源,丰富统计形式,提升服务水平,取得了来之不易的好成绩:
     一是统计工作得到了进一步的重视和加强,很多省(区、市)工商局的领导同志重视统计工作,在机构设置、人员配备、工作制度、检查考核等方面,实行了强化措施,保障了统计工作的稳定性、连续性,为统计工作扎实开展奠定了组织保障。如,河南省工商局和湖南省工商局在办公室成立了专门的统计机构,安排了专职的统计人员;广东、福建、内蒙古等地工商局制定了统计工作管理办法,对统计机构、工作岗位职责、统计分析、统计检查等方面作了明确要求;安徽省工商局重视统计人才建设,要求从事统计工作的人员必须有三年以上基层工作经验,熟悉统计业务又敬业,具有较好写作基础;黑龙江省工商局每年都组成综合检查组,分赴各市地局进行检查,对统计工作先进单位和个人给予表扬,充分发挥了典型的引领带动作用,积极的推动统计工作的发展。
     二是统计数据质量不断提高,全面、真实反映我国经济社会发展的客观情况。如,上海市工商局制定了加强统计数据质量和应用管理的通知,确保了统计数据的真实、准确、及时、有效。重庆市工商局数据质量建设力度大,效果好。福建省工商局依托高校,举办了以“工商数据深度挖掘”为主题的复合型人才培训班。全省抽调统计业务骨干脱产三个月进行学习,写出了高质量的分析文章,取得了好的效果。山西、天津等省市在数据质量建设上下了很大功夫,取得了良好成效。
     三是统计分析工作进一步加强,提高了统计服务决策的层次水平。许多地方建立健全市场主体信息报告制度,努力提升信息报告的针对性、及时性,同时以企业登记管理基础数据为依据,积极为政府应对危机、促进经济发展建言献策,成为政府制定政策的重要参考。据统计,全国2341个县级以上工商局共编报市场主体分析报告1.5万多份,受到了地方政府的高度评价。福建省工商局领导在不同场合、从不同角度多次强调统计工作的重要性,黄玲副局长亲自带队组织统计骨干人员到上海、宁波等地考察,学习数据应用、深度分析等方面的经验,使省局的统计文字分析、各类信息分析报告,得到省委省政府的充分肯定并做了重要批示。四川省工商局沈健副局长直接领导统计分析工作,写出精品的统计分析,给省政府提供科学决策依据,得到了四川省政府的充分肯定。江西省工商局局领导撰写了《2006-2009年全省市场主体发展状况分析》报告,得到省委、省政府领导的认可,并转发省内有关部门和地市作参考。江苏省工商局依托信息化手段,有效利用统计数据,提高统计分析水平,写出了大量的综合分析和专题报告,并获得“省级部门先进单位”的称号。浙江128个县级以上工商部门均建立了经济主体运行数据分析制度,定期形成综合性和专项性报告,报送当地党委、政府,并经审核后通过网站、媒体向公众公开,多年来受到政府和社会的关注。
     2011年,是工商部门的统计‘工作的“数据、统计分析质量年”。会议要求,明年要以提高数据质量、提高分析运用水平“两个提高”为中心,加强计划,优化管理,全面推动统计工作开创新局面。
     数据质量是统计工作的生命。在加强统计数据质量建设方面,要不断提高统计数据的真实性、完整性、可靠性。保证数据的高质量,从统计部门的角度来讲,一要看统计报表制度科学不科学,二要看统计指标合理不合理,三要看统计标准统一不统一,四要看统计基层基础工作扎实不扎实。各级工商机关要狠抓各项统计数据的质量控制,制定规范的数据采集操作规程,严格实施统计规范化管理,建立主要统计指标数据质量全过程控制体系,完善统计数据质量审核检查机制和评估机制。
     要充分发挥统计工作服务决策的基础作用,就要大力加强统计分析工作,切实提高统计分析的科学性和深度。统计分析就是用数理统计的方法对某些可量化的事物进行研究并得出结论。利用权威数据和丰富的信息资源,通过数字说话,准确反映服务经济社会发展的情况,反映各项业务开展的情况和问题,只有通过统计分析才能实现。明年将开展全国统计分析评比工作,征集好的统计分析报告,召开表彰会,表彰先进单位和个人。主要目的就是,鼓励大家充分利用工商行政管理统计数据信息资源,深入分析、研究,及时反映市场主体发展和市场秩序规范动态情况,为政府科学决策、为投资人理性投资、为消费者放心消费提供基础依据。
     此外,会议还要求,明年还要做好以下几项工作:按照履行新“三定”职责和开展工作实际情况的需要,制定新的统计报表制度;组织开展《统计法》和统计数据大检查工作,促进各项工作任务落实到位;理清统计数据与数据库的关系,强化协调配合。

     在会上,山东省工商局和威海市工商局分别就工商行政管理统计工作作了汇报发言。与会人员还现场观摩了山东省工商系统统计工作汇报展示。现场用影像和图片、文字资料展示了山东省工商局、威海市、潍坊市、文登市、昌邑市工商局统计工作的做法和经验。
     近年来,山东省工商系统立足山东实际,解放思想,把加强统计基层基础建设作为一项重要工作来抓。一是建立和完善各项规章制度,实现规范管理。二是完善、细化各项基础工作制度和标准,健全操作机制。三是加强学习,了解掌握业务进展情况,结合统计数据写出有价值的统计分析报告。在统计宣传经常化、统计服务优质化、统计工作信息化、统计管理制度化四个方面取得了良好成绩、积累了有益经验,走在了全国前列,受到系统内外的好评。威海市工商局狠抓统计数据质量,着重抓好“三个环节”:一是狠抓日常数据报送环节,实施分级管理;二是狠抓案件数据审查环节,实行归口把关;三是狠抓综合督导检查环节,实现全程监督。
     国家统计局设计管理司有关负责人出席了会议。31个省、市、区工商局及5个计划单列市工商局负责统计工作的同志参加了会议。

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