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      广东省作为改革开放的先行地,早在2010年,省委省政府就将工商登记制度改革纳入重要领域和关键环节的改革,并持续推进。2013年经工商总局和省政府批准,我省在广州、深圳、珠海、东莞和佛山市顺德区开展改革试点,走在了商事登记改革的前沿。作为业务改革的重要支撑,我公司在工商信息化工作上也跟随业务改革的进程进行了全程的参与。

为了确保信息化对业务改革的有效支撑,我们在全省工商登记制度改革信息化建设的统筹规划中,提出了统一交换标准、统一应用平台、统一技术体系的总体规划思路。

统一交换标准:工商登记制度改革信息化是一套跨内、外网、跨全省四级机构的应用,特别是公示系统,如果信息不及时、出现差错等情况不断发生,不但影响了公示系统的效果,降低社会参与的积极性,还容易引起法律纠纷。我们在遵循国家工商总局数据标准的前提下,建立了全身生产库、备份库、汇集库以及交换前置库之间的信息交互标准,规范了数据从各地到省级公示数据库以及从外网申报到各地生产库的双向复制体系。
统一应用平台:在应用平台方面,遵循工商登记制度改革的特点,省局规划了一个中心、三大应用平台的应用模式,即完善一个汇集的省级数据中心,构建公示平台、监管平台、协同平台,覆盖了从企业申报服务à登记审批à行政监管à部门协同à信息公示的整个业务信息闭环。各地工商机构的信息化建设都将按照该模式进行建设,保障了全省应用建设的统一性和完整性。

      统一技术体系:针对外网公示应用用户数量不可估算、行为无法预知的特点,加强对全文搜索技术的研发,基于开放式框架
lucene的基础之上,构建了全省统一的全文搜索规范,大大提高了公示系统的搜索效率。
系统的总体框架如下:


 

广东省作为工商注册登记制度改革的试点,根据不同地区的特点,在业务制度上也不断进行了探索和创新,因此,信息化建设工作仅仅按部就班根据规划走是远远不够的,在遵循全省规划的前提下,通过全新的信息手段支撑业务创新是我省工商登记制度改革的关键,在试点的建设过程中,各试点的信息化工作全面开花,形成了各自的特色:

珠海市工商行政管理局:利用经济特区的行政立法权大胆尝试,突破执照登记审批的传统模式,构建了全新的信息化体系。

东莞市工商行政管理局:以便民为原则,试水通过技术手段实现全程电子化登记,2013年作为全国的试点,率先发出了全国第一张电子营业执照。

顺德区市场监督管理局:利用大部制改革的优势,狠抓严管,构建了一体化的监管平台,实现多个业务线联合监管执法,同时在网上企业可做到即亮执照也亮许可证。这些做法在5月份得到了王勇国务委员的认同。